Nº 3 del 17 al 23 de enero de 2010

Análisis de Coyuntura Educativa y Social Nº 3


17 al 23 de enero de 2010


Ya está disponible en la WEB el Informe de Seguimiento de la Educación para Todos (EPT) en el Mundo 2010 de la UNESCO, en la dirección http://www.unesco.org/en/efareport/. Una magnífica fuente para saber por donde va la gestión y la política pública de la educación en el mundo y en Venezuela. Muy buena opción para trabajos académicos de educación comparada y para el seguimiento de los progresos de la escolaridad cara a los compromisos establecidos por los estados hace ya diez años, cuando se establecieron las metas del milenio.

Veamos las primeras apreciaciones sobre los datos que ofrece el informe, sobre todo, en materia de alfabetización. Interesa ese aspecto pues es la clave para entender si los anuncios hechos se corresponden con lo que dice la UNESCO en sus informes más oficiales.

La supuesta erradicación del analfabetismo en dos años es la piedra de toque del milagro educativo que se ha vendido como el logro más espectacular de este gobierno. Según lo que venimos leyendo en los informes anteriores y en este del 2010, ni habían los analfabetos que se dijo en el año 2003, ni se alfabetizo en dos años 1.530.000 personas. Tampoco la UNESCO avaló jamás tan temerario anuncio, como fue voceado en octubre de 2005. Nunca la UNESCO le ha dado la buena pro a la especie según la cual se alfabetizó más de un millón quinientos mil analfabetos. Lo más lejos que se llegó en esta materia, según la información que hemos coleccionado al respecto, es a decir que el método cubano es una buena opción para ser utilizado en los países con retraso educativo.

Tenemos en Venezuela un progreso histórico de la escolaridad, que pone en evidencia la necesidad de afincar la políticas educativas y sus transformaciones en lo que está, es, y no en el afiebrado mundo de las ideologías mesiánicas. Ha progresado el país educativo con el sistema escolar instituido, ese que ha estado aquí desde siempre. Pese al empeño de desbaratarlo que se ha tenido desde los círculos de poder, mientras que las misiones, los indicadores de alfabetización por ejemplo, que corresponden a la Misión Robinson I y al tan elogiado método Yo Sí Puedo no producen noticias muy auspiciosas. Sus resultados termina siendo muy modestos, y más bien reveladores del enorme fraude cometido contra la opinión pública.

PROGRESO EDUCATIVO
(…) Este panorama positivo general oculta la existencia de disparidades importantes dentro de la región y de grados muy diversos de consecución de los distintos objetivos de la EPT. Mientras que algunos países siguen logrando avances importantes, en otros los progresos se han estancado o han experimentado incluso retrocesos en lo referente a algunos objetivos. La mejora de la calidad de la educación sigue siendo un problema en particular. Muchos de los progresos realizados hacia las metas de la EPT y otros objetivos del desarrollo humano se ven amenazados por la recesión económica mundial (…)
Jessica Carrillo Mazzali TalCual. Miércoles 20 de Enero de 2010 14

Venezuela y América Latina parecen progresar hacia el cumplimiento de las metas del milenio:

VENEZUELA ESTÁ CERCA DE ALCANZAR LAS METAS EDUCATIVAS DE UNESCO
América Latina y el Caribe progresan en la inclusión, señala el informe de 2010
El número de niños escolarizados aumentó, dice.
El Universal. http://www.eluniversal.com/2010/01/20/pol_art_venezuela-esta-cerca_1730281.shtml

Una lectura menos optimista que las anteriores, la que expresa Mariela Hoyer en El Nacional, indica que los niveles extremos de la escolaridad asociada a la educación obligatoria que sanciona la Constitución vigente (inicial y secundario), muestran mayor debilidad, aunque se reconocen los progresos del sistema como un todo.

INFORME La Unesco indica que en el país aún hay marginados en su formación
Venezuela debe mejorar en preescolar y secundaria
El documento presentado ayer advierte que la crisis económica puede influir en los logros
Venezuela está a punto de lograr la meta de Educación Para Todos en 2015, a la que se comprometió hace 10 años junto con 160 naciones. El país quedó positivamente evaluado en el informe de seguimiento que presentó ayer la Unesco, pero uno de sus puntos débiles sigue siendo la educación de la primera infancia y la enseñanza secundaria (…)
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Miércoles 20 de Enero de 2010 Educación y Sociedad/3

Si algo queda claro en el informe de este año es que efectivamente la UNESCO no avala los resultados anunciados en materia de alfabetización, sin dejar de reconocer el esfuerzo realizado.

ANÁLISIS INVESTIGADORES AFIRMAN QUE EL GOBIERNO NO HA SATISFECHO LAS EXPECTATIVAS
Aseguran que hay doble discurso oficial en materia de educación
En su informe anual, la Unesco identificó que 5% de los venezolanos no sabe leer ni escribir
El Teatro Teresa Carreño fue la palestra desde la cual el 28 de octubre de 2005 el Presidente Hugo Chávez declaró a Venezuela "territorio libre de analfabetismo". El ministro de Educación en ese momento, Aristóbulo Istúriz, aseguró que a dos años de la misión Robinson, se había enseñado a leer y a escribir a casi 1,5 millones de ciudadanos.
Han pasado cinco años desde aquel día en el que personas con franelas rojas aplaudieron el logro supuestamente avalado por la Unesco. Sin embargo, el informe de seguimiento de Educación Para Todos en el Mundo que el organismo internacional presentó este martes, con datos de 2007, indica que 5% de los venezolanos mayores de 15 años de edad aún no sabe leer ni escribir.
Expertos coinciden en que el caso del analfabetismo es sólo una muestra del doble discurso del Gobierno en materia de educación. Luis Bravo Jáuregui, investigador de la escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela, ha analizado los ocho informes que desde 2002 ha publicado la Unesco. Reconoce el progreso en el número de venezolanos alfabetizados (88,9% de la población en 1990 y, si persiste la tendencia, 97% en 2015), pero cuestiona el hecho de que los funcionarios gubernamentales hayan ignorado, en público, que en 2005 aún había 1.318.000 analfabetas.
"El discurso oficial sobre la alfabetización en Venezuela ha estado asociado al milagro educativo. Se dice que esa proeza está avalada por la Unesco, pero los números indican que no", afirma Bravo.
Dice que, según el informe, 85.000 jóvenes entre 15 y 24 años de edad aún no estaban alfabetizados en 2007.
"Sorprende que sigan apareciendo analfabetos, cuando dijeron que los erradicaron.
Ahora se manifiesta internacionalmente lo que en Venezuela sabíamos: que era un mito la forma como se estaba vendiendo el país afuera", asegura Lucio Segovia, coordinador del Foro Educación Para Todos Venezuela.
A juicio del también director de Educación de la Alcaldía de Sucre, a pesar de las inversiones que ha hecho el Ejecutivo y de su esfuerzo verbal, no se han cubierto las expectativas.
Falta calidad. Nacarid Rodríguez, profesora del Doctorado en Educación de la UCV, asevera que el Gobierno ha anunciado una política educativa con énfasis en la inclusión y la equidad. En su opinión, "ha habido algo" de inclusión, pero "se ha hecho muy poco" por la equidad.
Rodríguez explica que para poder lograr la equidad es necesario ofrecer una educación de calidad a los grupos más desfavorecidos. "Aquí no ha habido preocupación por eso.
El informe habla de la participación de casi todos los países, menos el nuestro, en sistemas internacionales de medición de la calidad. Venezuela no ha querido compararse. Eso es muy preocupante", manifestó.
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Jueves 21 de Enero de 2010 Sociedad/3

Los datos que administra la UNESCO dicen una cosa y el discurso oficial venezolano otra:

El discurso oficial suele decir cosas parecidas a esta:

"la Misión Robinson, el más grande programa de alfabetización de la humanidad, no fue valorado sino recogido como algo "pasable"

Los resultados de la Misión Robinson de alfabetización tienden a presentarse en el discurso oficial como una de los más grandes logros de la humanidad. Esta vez como parte de un documento que pretende probar que el gobierno de Venezuela es maltratado por los medios internacionales y en particular por la BBC de Londres. Tanto, que ni siquiera reconocen el milagro educativo que supone esa misión.

VENEZUELA EN LA BBC
El vicepresidente del Parlamento Europeo debió venir a Venezuela para ver cómo funciona esta democracia y cuál es la verdad del proceso, porque la imagen que han creado los medios de su país y los internacionales, con CNN a la cabeza, lo deforman, como pudo comprobarlo aquí y decirlo.
Dos investigadores de la Université de l' Oueste d' Anglaterre, Lee Salteer y David Weltman, analizaron las informaciones y opiniones sobre Venezuela en la BBC durante diez años. Creo que es el único trabajo de esa extensión, ni siquiera realizado en Venezuela. ¿Qué revela esa investigación de tanta profundidad? De 304 reportajes examinados, ¡solo tres eran positivos! El 99% negativos. Citan entre sus ejemplos que "la Misión Robinson, el más grande programa de alfabetización de la humanidad, no fue valorado sino recogido como algo "pasable" (…)
Eleazar Díaz Rangel. Los domingos con DiázRangel- Últimas Noticias, 17-01-10/ 18

Eso informa el director de un medio que suele alinearse con la razón política que sustenta la hegemonía dominante, pero suele ir más lejos el propio Presidente de la República y la Sala Situacional que le da forma y sustancia a lo que hace y, sobre todo, dice a propósito de los logros de la Administración. Habitualmente en sus discurso, cuando se trata de informar al país sobre sus logros al frente del gobierno, suele decir con inocultable orgullo que ha erradicado el analfabetismo, por medio de un método de alfabetización cubano. Dentro de unos términos muy parecidos a los que utilizó en su discurso a la nación del 2009, que define con meticulosa la “sala situacional de Miraflores” en ocasión hacer un balance de la obra de gobierno que debería justificar el apoyo de las grandes mayorías del país a las pretensiones continuistas del Presidente Chávez:

ASPECTOS RELEVANTES DE LA MEMORIA Y CUENTA PRESENTADA POR EL PRESIDENTE HUGO CHÁVEZ ANTE LA ASAMBLEA NACIONAL EL DIA 13 DE ENERO DEL AÑO 2009
Miraflores, División de Sala Situacional.
(…) Sector Educación
El líder de la revolución venezolana reveló que con la implementación de la misión Robinson, el nivel de analfabetismo descendió a 0,4 % (…)
Sala situacional de la Presidencia de la República. http://www.parlatino.org.ve/paginas/sala_situacional/cuenta_2008.htm Bajado el 17-01-10

Mientras el discurso oficial referido a alfabetización en Venezuela es tan rotundo, el que informa la UNESCO en su informe anual no lo es tanto. Dice más bien que porcentualmente la alfabetización en Venezuela se mueve de esta manera:


Cuadro 1

Tasa (%) de alfabetización mayores de 15 años

Alfabetización (%)....Analfabetismo (%)
1990 ..............88,9.........................11,1
1994.............. 90............................. 10
2004..............93 ..............................7
2006............. 93 ..............................7
2007 .............95...............................5
2015* ...........97................................3
*Estimado en el 2009

Cuadro 2

Número de analfabetos mayores de 15 años

.......................................................N
1990……………………………………. 1.340.000

1994…………………………………….1.242.000

2004…………………………………….1.164.000

2006…………………………………….1.318.000

2007...........................................931.000

2015 (Estimado en el 2010)......765.000

Fuentes de ambos cuadros
1990. Education For All Global Monitoring Report 2006. Full Report. Anexo Estadístico. Tabla 2-A. P. 280-286. Alfabetización de Adultos y Jóvenes. P http://portal UNESCO.org/educaton/en
1994. Education For All Global Monitoring Report 2008. Full Report. Anexo Estadístico. Tabla 2. 252-256. Adult and Youth literacy. http://portal UNESCO.org/educaton/en
2006. Education For All Global Monitoring Report 2009. Full Report. Anexo Estadístico. Tabla 2. 268-275. Adult and Youth literacy. http://portal UNESCO.org/educaton/en
2007-2015 Education For All Global Monitoring Report 2010. Full Report. Anexo Estadístico.Tabla 2 (Adult an youth literacy)páginas 326-327Versión electrónica/312-313 en papel (Venezuela RB) http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001866/186606E.pdf. 525 páginas. Visitada el 19-01-10

Porcentualmente expresado, es posible reconocer importantes avances en el tiempo [11,1 % en el año 1990 hasta el 5% en el 2007] pero no en los términos en que fue informado al país en octubre de 2005, bajo supuesto aval de UNESCO. De hecho permite reconocer que el avance porcentual en la supresión del analfabetismo no fue por avanzar 6 puntos porcentuales aproximadamente sino de 0%, al menos esos son los datos que pueden derivarse de lo que se informa de la distancia del analfabetismo entre 2004 (7%) y 2006 (7%). Es de recordar que el 28 de octubre de 2005 el Presidente, el Ministro de Educación y la plana mayor del Ministerio de Educación, en presencia de la Dra. María Luisa Jáuregui supuesta representante del Director general de la UNESCO, se afirmó que la alfabetización era superior al 99%, producto de la aplicación del método Yo Si Puedo entre junio de 2003 y Octubre de 2005.

Se puede derivar que lo que dice el cuadro # 2, que en el año 2003 no había en Venezuela 1.500.000 analfabetos y mucho menos que entre el 2003 y el 2005 se hubiese alfabetizado esa gigantesca masa de personas con dificultades severas en materia del lectura y escritura.


Definitivamente una vez más se puede decir que el discurso oficial es más generoso en cuanto a las metas alcanzadas que los hechos que reflejan los datos expuestos por los organismos internacionales, sin dejar de reconocer, por supuesto, que en materia educativa hoy como siempre se hace un enorme esfuerzo por lograr la escolaridad y la alfabetización universal. Sobre todo en tiempos de bonanza petrolera…